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根據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)外發(fā)展情況來看,現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該將“規(guī)模效應(yīng)”提到議事日程上的時候了。國際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過1億美元的熱流道模具企業(yè),最大的熱流道模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團,其年產(chǎn)值高達40億美元(含熱流道模具及熱流道模具相關(guān)產(chǎn)品)。國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進熱流道模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應(yīng)該針對發(fā)展重點,在國家支持下,有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍企業(yè)”。為此希望能在國家計劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成為國家專項,并對其實行政策傾斜。
我國一直都是模具制造強國,我們的模具出口占世界第一。熱流道模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的熱流道模具,也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品,因此熱流道模具技術(shù)也成為衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。
建議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法(振興措施)的制訂及實施的經(jīng)驗,針對我國需要振興的熱流道模具等行業(yè),制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī),采取政府干預(yù)和經(jīng)濟扶持政策,出臺相應(yīng)的政策措施,以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。
鑒于熱流道模具產(chǎn)品凈增值率高,熱流道模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍,因此建議減輕熱流道模具企業(yè)的增值稅負擔(dān),或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為5%~10%。
中國熱流道模具工業(yè)發(fā)展方向與前景
鼓勵對發(fā)展熱流道模具的投資。例如投資熱流道模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅;對熱流道模具企業(yè)引進關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)熱流道模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進等。
目前熱流道模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進出口結(jié)構(gòu)等方面。“十一五”期間應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下,采取積極措施進行調(diào)整,使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn),鼓勵大型、精密、復(fù)雜、長壽命熱流道模具及熱流道模具標準件生產(chǎn),鼓勵主輔分離,使熱流道模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。
在“十一五”期間,一方面要支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的熱流道模具生產(chǎn)集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區(qū)),通過市場化運作,逐步形成地區(qū)性的較為配套的熱流道模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
另一方面建議以汽車覆蓋件熱流道模具為主要服務(wù)對象,通過積極引導(dǎo),形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車熱流道模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個企業(yè)聯(lián)合體,或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟,有共同的技術(shù)平臺,有緊密的協(xié)作關(guān)系,可按虛擬企業(yè)運作,是一個利益的共同體。如果獲得成功,2010年至 2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。